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特朗普态度逆转 中兴要求暂停执行出口禁令

早前,美国商务部以中兴通讯(ZTE)违反美国的出口管制为由,禁止美国企业向中兴通讯出口特定产品,为期7年。据报道,中兴已要求美国商务部的工业与安全局暂停执行禁令,表示禁令将危及该公司的财政状况。中兴已向工业与安全局提交补充资料,陈述该公司如何致力遵从规则。据报刚在北京举行的中美贸易谈判上,中国代表向美方提出的其中一个要求就是放宽对中兴的制裁。

美国商务部早前宣布禁止下列与中兴通讯有关的活动,直至2025年3月13日:

  • 向或代表中兴通讯出口或转口任何受美国《出口管理条例》(EAR)管制的物品

  • 有助于中兴通讯获得或企图获得受美国《出口管理条例》管制,并且已经或将会从美国出口的任何物品的拥有权、占有权或控制权的任何行为,包括与中兴通讯获得或企图获得这些拥有权、占有权或控制权的交易有关的融资或其它支援活动

  • 从中兴通讯获得或有助其获得或企图获得已从美国出口并受美国《出口管理条例》管制的物品的任何行为

  • 在美国从中兴通讯取得任何受美国《出口管理条例》管制的物品,并且已知悉或有理由知悉该等物品将会或预定从美国出口

  • 从事以下任何交易:(i)为任何已经或将会从美国出口并由中兴通讯拥有、占有或控制的受美国《出口管理条例》管制物品提供服务,或(ii)为中兴通讯所拥有、占有或控制的物品(不论其来源地为何)提供服务(服务是指安装、维护、修理、改装或测试),而有关服务涉及使用任何已经或将会从美国出口并受美国《出口管理条例》管制的物品

其后,事情出现了不寻常的发展。美国总统特朗普公开表示,已指示商务部协助中兴「尽快恢复业务」,这引来共和民主两党议员的批评。美国商务部部长罗斯表示,将研究处罚中兴的替代方案。特朗普在推特(Twitter)表示,对中兴实施禁令将导致中国损失大量职位,美国供应商也会遭受冲击,因为中兴本身也是美国供应商的重要客户。特朗普并指出,放宽禁令可以作为美国与中国展开贸易谈判的筹码。

据称白宫正在寻求达成一项放宽对中兴禁令的协议,以换取中国降低美国农产品的进口关税。美国早前宣布提高钢铝关税,中国则以增加美国农产品进口关税作为报复。美国数周前向中国提交一份详细的清单,列出多项要求,但是这些要求未必会因为这项协议而得到解决。根据美国政治新闻网站Politico一篇文章,美国财政部长努钦已成为会谈中的关键人物,他可能借助一些小规模的协议令美国提出的更大要求得到实现。

特朗普对制裁中兴的态度逆转,白宫发言人解释为「美中关系非常复杂的一部分」,但美国国会两党的议员均反对特朗普态度逆转。加州民主党众议员希夫(Adam Schiff)说特朗普应关心国家安全多于中国的职位。纽约州民主党参议员及少数党领袖舒默(Chuck Schumer)认为,美国应对中兴采取强硬行动,但还未实行总统已经后退。佛罗里达州共和党参议员鲁比奥(Marco Rubio)则希望特朗普的决定并非预示一种趋势的开始。特朗普在推特呼吁各方保持冷静,表示一切事情最终都会解决。

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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