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美中经济与安全审查委员会年度报告强调对华贸易的威胁与机遇

美中经济与安全审查委员会最近向美国国会提交2017年度报告,分析美中经贸关系对美国国家安全的影响。报告指出,中国政府的措施令保护主义抬头,监管措施存在不公平限制。因此,在最近一项调查中,逾四分之三受访美国公司认为,在中国内地的受欢迎程度不及往年。报告警告,贸易自由化持续倒退。不过,报告认为,中国内地市场依然为美国公司带来商机。

报告指出, 2016年,美国对中国的货物贸易逆差达3,470亿美元,是历史上第二高,2017年首8个月的逆差按年增加6.2%。美国总统特朗普誓言采取强硬措施解决美中货物贸易逆差。另一方面,美国对中国的服务贸易顺差由2006年的4.38亿美元,增加至2016年的380亿美元,刷新纪录。

报告表示,中国的收入增长强劲,中产阶层日趋壮大,政府提出经济再平衡计划,更加倚重消费带动经济增长的模式,将进一步促进美国与中国的服务贸易往来。与此同时,在市场准入方面,中国依然向美国的服务业公司设限,包括订立外资持股量上限、歧视性授权规定,以及数据本地化政策。此外,中国服务业对外资的开放步伐缓慢,美国公司在中国市场壮大的困难度日增。

报告指出,必须留意中国内地对美国的直接投资于「近年急增」,原因之一是中国政府认为具战略意义的行业,包括信息通信技术、农业及生物科技,都成为中国对美直接投资的目标,导致美国的宝贵资产、知识产权及技术转移予中国内地。第二个原因是在美国战略性领域经营的一些中国内地公司,表面上属私营企业,但中国政府会以各种方法影响该等企业的决定,从而达到国家目的。第三,某些中国公司试图投资美国的敏感行业,但未有遵守美国的监管程序。

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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