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美国减免201类资讯科技产品关税并对若干普惠制受惠国豁免旅行用品关税

今年7月1日,美国根据扩大后的《资讯科技协定》,即时或逐步撤销一系列资讯及通讯科技产品的关税。该协定扩大适用范围后,涵盖201类资讯及通讯科技产品,每年的全球贸易价值逾1.3万亿美元,而原本的进口关税率高达35%。协定涵盖的产品包括多元件半导体、医疗设备、全球定位系统设备、生产印刷电路的工具、电视游戏机、打印机墨盒、静电式变流器和电感器、扬声器、软件媒体(如固态硬碟)、可以下载软件和游戏的销售点卡、发光二极体、轻触式输入设备、儿童电子学习设备以及各类资讯及通讯科技测试仪器。目前,该协定仅有三分之一世贸成员签署。根据协定,这些世贸成员必须向所有163个世贸成员的指定产品给予免关税待遇。

根据扩大后的《资讯科技协定》,自今年7月1日起,所涵盖的税号约有三分之二可享免关税待遇,其余税号大多会于2019年7月1日前每年逐步撤销关税,但部分税号不会在5年甚至7年之内完全撤销关税。各个成员撤销进口关税的进度不一,其中中国内地的进度较其他成员为慢。

由于协定涵盖的部分产品获发全新税号,现时没有相关进口数据,因此未能评估美国下调资讯及通讯科技产品关税对美国进口中国产品所产生的影响。不过,多类有进口数据的中国产品(见下表),自7月1日起明显可因关税下调而受惠,当中包括归入协制编号8504.40.95的静电式变流器;8518.30.20的头戴收话器及耳塞,以及包括传声器和一个或以上扬声器的组合;8518.22.00的安装在同一机壳内的复合扬声器;8525.80.30的其他电视摄影机;以及8525.50.30的电视传送器具。中国内地是向美国出口上述5类产品的最大供应地,在2015年美国有关产品进口中所占的比重,由38.2%至81.5%不等。

表格: 部分协制编号美国进口关税
表格: 部分协制编号美国进口关税


另一方面,美国贸易代表处决定把最不发达受惠国或合资格享受《非洲增长与机会案》待遇的国家所生产的27类旅行用品纳入普及特惠税制度内。因此,这些国家生产的产品,若归入协制编号4202.11.00、4202.12.2020、4202.12.2050、4202.12.40、4202.12.8030、4202.12.8070、4202.21.60、4202.21.90、4202.22.15、4202.22.45、4202.22.8050、4202.31.60、4202.32.40、4202.32.80、4202.32.9550、4202.32.9560、4202.91.0030、4202.91.0090、4202.92.15、4202.92.20、4202.92.3020、4202.92.3031、4202.92.3091、4202.92.45、4202.92.9026、4202.92.9060以及4202.99.90,自7月1日起,进口到美国时可享免关税待遇。

有多个最不发达国家向美国供应旅行用品,特别是柬埔寨、孟加拉及缅甸。不过,只有柬埔寨是普惠制受惠国。孟加拉因劳工权益未能符合规定,于2013年6月暂被剔出受惠国之列;至于缅甸,美国现正审核其受惠国资格。

至于是否把泰国、印度、印尼、巴基斯坦、斯里兰卡及菲律宾等其他受惠国的旅行用品加入普惠制受惠产品之列的问题,美国贸易代表处则推迟作出有关决定,引起很大争议,备受美国进口商抨击。

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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