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美国料延长普惠制并赋追溯力

美国普及特惠税制度(普惠制)把近120个发展中国家及地区列为指定受惠国,为源自该些地方的多类产品提供免关税待遇。然而,由于美国国会未及延长普惠制有效期,故其效力已于2017年年底届满。自2018年1月1日起,普惠制涵盖的货物将回复以最惠国水平征收进口关税。不过,参众两院的相关委员会均已表明计划在今年延长普惠制效期,且有关议案将具追溯力,意味着当美国国会通过议案后,所有在普惠制失效期间进口的货物均可获退还关税。

美国海关及边境保护局早前清楚说明普惠制有效期届满后进口商进口合资格普惠制货物时应当遵从的程序。例如,进口商进口合资格普惠制货物时,应继续标明普惠制特别标记「A」,并支付正常贸易关系关税,即按《美国协调关税表》第一栏的一般税率缴税。海关及边境保护局现正进行准备工作,假如普惠制的延长议案具追溯力,便可为所有标明「A」及已付关税的进口货物安排退税。若进口商已登记使用海关及边境保护局的自动清算所(Automated Clearinghouse)退款系统,便应确保其于自动化商业环境(Automated Commercial Environment)系统内的所有纪录资料都是最新及有效,包括邮寄地址及银行资料。

美国海关及边境保护局将继续容许进口商就普惠制生效期间进口的货物,在进口后以修订入境概要及提出抗议的方式申请普惠制待遇。不过,若货物于普惠制有效期届满当日或之后才进口,当局便不会接纳有关申请,直至另行通知为止。此外,普惠制失效对美国根据《非洲发展与机会法》提供的关税待遇并无影响。自2017年1月1日起,合资格非纺织品进口时须透过标明特别标记「D」来享有相关待遇。这项关税优惠的有效期将持续至2025年9月30日。海关及边境保护局又宣布,对于普惠制失效期间进口的合资格普惠制货物,当局将不会接纳任何根据《美国联邦法典》第19卷第159.12部提出的暂停清关申请。

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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