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美国消费品安全委员会10月18日将最终决定禁制五种邻苯二甲酸酯

美国消费品安全委员会宣布,将于10月18日就禁制玩具和儿童护理用品所含5种邻苯二甲酸酯的规则作最终决定。《2008年消费品安全改进法》第108条规定,儿童玩具和儿童护理用品的可接触塑料零部件,或其他由可能含有邻苯二甲酸酯的材料制造的零部件,不得含有浓度0.1%以上的6种特定邻苯二甲酸酯,即DEHP、DBP、BBP、DINP、DIDP和DnOP。其后,该委员会建议把DINP的临时禁令改为永久禁令,并解除DIDP和DnOP的临时禁令,同时在禁制清单增加其他4种邻苯二甲酸酯,即DIBP、DPENP、DHEXP和DCHP,不过这些行动均未最终确定。该委员会已同意于10月18日之前对最终规则进行投票,作为解决2016年12月由美国的国家资源保护委员会(National Resources Defense Council)、化学政策改革环境正义健康联盟(Environmental Justice Health Alliance for Chemical Policy Reform)和乳癌基金会(Breast Cancer Fund)所提诉讼的同意协议一部分。

根据美国消费品安全委员会的要求,一个慢性危害顾问小组曾召开会议,研究儿童玩具和儿童护理用品所用的各种邻苯二甲酸酯和邻苯二甲酸酯替代物对儿童健康的影响,并就应否禁止该等物质(除已永久禁制者外)提出建议。慢性危害顾问小组评估了14种邻苯二甲酸酯和邻苯二甲酸酯替代品的风险,并提出多项建议,除其中一项外均获美国消费品安全委员会职员接纳。

美国消费品安全委员会各委员尚未对是否禁制有关5种邻苯二甲酸酯作出最终决定,不过该机构职员已于9月13日发出最终规则草案,当最终规则在《联邦公报》刊登后,有关禁制措施将从当日起计180天后生效。最终规则草案与2014年12月提出者大致相同,并包括以下规定:

  • 针对可放入儿童口中的玩具或儿童护理用品所用的DNOP和DIDP的临时禁令应予取消,原因是这些物质似乎没有抗雄激素的潜在风险。顾问小组表示,虽然两者都是潜在的发展及系统毒物,但没有找到有力的数据支持应维持临时禁令,因为以个别物质而言,人体可以接触这些化合物的额度应甚高。
  • 针对可放入儿童口中的玩具或儿童护理用品所用的DINP的临时禁令应转为永久禁令,并延伸至所有儿童玩具。顾问小组发现,这种物质会对动物产生抗雄激素的作用,即使其烈性不如其他活性邻苯二甲酸酯强劲,但仍会加大来自其他抗雄激素邻苯二甲酸酯的累积风险。消费品安全委员会职员表示,预料扩大禁令范围对制造商影响不大,原因是没有多少产品会因此而须调整用料成份。
  • 目前毋须对DBP、BBP或DEHP采取进一步行动,换言之,针对这3种邻苯二甲酸酯的永久禁令将继续实施。
  • 永久禁止儿童玩具及儿童护理用品所用的邻苯二甲酸二异丁酯(DIBP)、邻苯二甲酸二戊酯(DPENP)、邻苯二甲酸二已酯(DHEXP)及邻苯二甲酸二环己酯(DCHP)的浓度超过0.1%,原因是其毒性与DBP及DEHP非常相似。消费品安全委员会在例行合规测试中,于小部分玩具及儿童护理用品检测到DIBP,但并未检测到DPENP、DHEXP或DCHP。
  • 不会对邻苯二甲酸二异辛酯(DIOP)实施临时禁令,因为《消费品安全改进法》第108条未有提供临时禁令作为消费品安全委员会的选项。
  • 目前未受禁制的两种邻苯二甲酸酯,即邻苯二甲酸二甲酯(DMP)和邻苯二甲酸二乙酯(DEP),毋须对其采取行动。
  • 虽然美国消费品安全委员会曾在某些儿童玩具检测到邻苯二甲酸二(2-丙基庚)酯(DPHP),但由于缺乏公开资料,不会采取任何行动。
资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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