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美国考虑实施汽车进口限制

今年5月23日,美国商务部宣布根据《1962年贸易扩展法》第232条自行启动调查,以确定汽车(包括运动型多用途车、客货车及轻型货车)及零部件进口是否正损害美国国家安全。该部将于7月19至20日召开公开听证会,利益相关者可于6月22日前提交意见,反驳意见则须于7月6日前提交。

美国商务部于新闻公报指出,汽车制造业长久以来都是该国创新技术的重要来源,而上述调查将探讨该国本土汽车及零部件产量下滑会否对当地经济构成威胁,例如令连网汽车系统、无人驾驶汽车、燃料电池、电动机及储电设备、先进生产程序及其它尖端技术的研发工作及相关高技术职位减少等。美国商务部提到,目前美国本土汽车制造商进行的研发工作只占全球汽车业20%,而该国零部件制造商的贡献更仅占全球业界7%。

美国商务部有270日时间完成调查。若调查结果认定美国过度进口汽车及零部件,对其国家安全构成威胁,而美国总统也表示同意,总统便有权利用关税及配额等措施调节进口量。所有相关措施会于美国总统决定采取行动后15日内实施。

有推测认为,这次调查实际上只是华府的谈判技俩。一些传媒人士指出,美国总统特朗普近月不断向主要贸易伙伴施压,要他们限制出口美国的钢铝产品数量,同时又期望说服加拿大和墨西哥同意在《北美自由贸易协定》中加入更严格的汽车原产地规则,而这些国家很多正是美国进口汽车及零部件的主要来源地。特朗普上任后经常威胁会实施贸易限制,从而达到不同意图,这种策略至今成效不一。

美国多个主要贸易伙伴一如所料随即表明反对新调查。欧洲委员会副主席卡泰宁(Jyrki Katainen)认为,美国根据调查结果实施的一切关税无疑将违反世贸规则。中国外交部发言人陆慷说:「中方的立场是反对滥用『国家安全』条款,这将严重破坏多边贸易体制,扰乱正常国际贸易秩序。」

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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