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美国进口商必须使用自动化商业环境

美国海关边境保护局最近完成「自动化商业环境」(ACE)系统的部署工作,令该系统有能力处理各类货物入境报关资料,包括与配额规定相关的入境报关资料。由7月23日起,所有电子货物入境报关资料及相关的入境报关摘要都必须使用ACE系统呈报,不得再使用旧有的「自动化商业系统」(ACS)。

自7月23日起,以下报关类别必须使用ACE系统呈报入关资料:01(消耗品–免税和应课税货品)、02(消耗品–配额/签证)、03(消耗品–反倾销/反补贴税)、06(消耗品–外贸区)、07(消耗品–反倾销/反补贴税与配额/签证组合)、11(非正式入关–免税和应课税货品)、12(非正式入关–纺织品以外的配额/签证)、21(存仓入关)、22(再存仓)、23(临时进口保税)、31(从仓库提取作消耗之用)、32(从仓库提取–配额)、34(从仓库提取–反倾销/反补贴税)、38(从仓库提取-反倾销/反补贴税与配额/签证组合)、51(国防合同管理服务区)、52(政府–应课税货品)、61(即时运输)、62(运输与出口)、63(即时出口)、69(过境–只限铁路)以及70(多次过境–只限铁路)。

自2016年10月1日起,海关边境保护局货物清关程序其余所有电子资料必须使用ACE系统递交,包括延迟缴付税项、退税、和解、与收集功能相关的声明以及结算清关的数据。自8月29日起,ACE系统的抗辩模组(Protest Module)将是专门处理电子抗辩的唯一认可电子数据交换系统,自此,局方不会再接受抗辩者经自动经纪人介面(Automated Broker Interface)向ACS呈交抗辩书。与此同时,由于付运量低,以下报关类别的资料不会自动获ACS或ACE系统处理,包括:04(估价);05(货船–修理);24(商贸展览);25(永久展览);26(存仓入关–外贸区–入关);33(飞机及货船供应–立即出口);64(驳船运输);65(进行许可)以及66(行李)。

海关边境保护局表示,局方的技术团队每日24小时全程监察ACE系统。此外,虽然新系统至今未有发生重大问题,但由7月22至29日,局方的营运中心集合全美各地专家,协助迅速解决新系统在过渡期内可能出现的问题。

海关边境保护局正按计划与贸易及其他相关政府机关,于今年底前提供核心贸易处理功能,配合总统奥巴马于2014年发出的行政命令,简化美国的进出口程序。相关政府机关正着手完成所属的试行计划,并会在今年内规定有关资料必须使用ACE系统呈交。换言之,单一窗口制度将全面实现,美国贸易业界可藉此呈报进出口资料,让政府部门审批。ACE系统单一窗口将简化人手处理程序,改由自动化处理,毋须使用纸张。美国贸易业界可以更容易及更有效地遵守美国法规。

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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