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中美行動計劃早期重點放在農產品和生物技術等問題

美國總統特朗普與中國國家主席習近平最近在佛羅里達州舉行高級別會晤,雙方同意就貿易等事項開展一個百日計劃,藉此設法增加美國對中國的出口,減少目前的雙邊貿易逆差。雙方最近就百日計劃的早期收穫及下一步的目標達成共識,包括農產品貿易、金融服務和能源等領域。兩國一項聯合聲明表示,其他事項要在百日內加強溝通以便解決並取得進展,而雙方將盡快解決這些問題。另外,隨著百日計劃取得切實進展,雙方官員打算著手商談一個一年計劃,以進一步促進雙邊經濟交流合作。

百日計劃的早期收穫包括以下內容:

  • 牛肉
    在雙方再進行一輪技術磋商後,中方將在與國際食品安全和動物衛生標準以及1999年《農業合作協議》相一致的條件下,盡快允許進口美國牛肉,最遲不晚於2017年7月16日。
  • 禽肉
    中美雙方將盡快解決中國自產熟製禽肉輸美未盡事宜,美方最遲不晚於2017年7月16日發布擬議規則,以盡快實現中國禽肉出口美國。
  • 生物技術
    中國國家農業轉基因生物安全委員會將在2017年5月底前召開會議,對美方已提交的8項生物技術產品申請就其預期用途安全性進行科學評審。不會要求申請者提供與預期用途安全性評審無關的額外資料。對通過評審的產品,中方將在20個工作日內授予安全證書。對未通過者,安委會向申請者提供一份所需資料清單,並在未有不適當拖延的情況下完成再提交申請的評審。
  • 液化天然氣
    美方表示,在液化天然氣出口許可上,美國給予中國的待遇將不低於美國給予其他非自由貿易協定貿易夥伴的待遇。來自中國的公司可以在任何時間與美國液化天然氣出口商談判所有類型的合同安排,包括長期合同。截至4月25日,美國能源部已授權向非自貿協定國家每日出口192億立方英尺天然氣。

金融服務
在7月16日之前將採取的行動包括:

  • 中方將允許在華外資全資金融服務公司提供信用評級服務,並開始申請徵信許可程序。
  • 中方將進一步頒布必要的服務指南,允許美國全資的電子支付服務供應商申請許可證,實現全面和及時的市場准入。中方將繼續允許中資銀行發行允許美國電子支付服務供應商處理外幣銀行卡交易的雙標雙幣種銀行卡。
  • 美國商品期貨交易委員會在合適且符合無行動豁免條件情況下,計劃延長給予上海清算所無行動豁免,豁免期限為6個月,並可進一步延長至總共最長3年時間。此外,中國人民銀行和美國商品期貨交易委員會將致力於達成《跨境清算機構監管合作和信息交換諒解備忘錄》。
  • 中方將在7月16日前向美方兩家合格的金融機構頒發債券市場承銷牌照和結算代理人業務資格。

此外,美國相關聯邦監管機構繼續承諾,在相似的情形下並按照美國法律,對中國銀行業機構實施與針對其他外國銀行業機構相同的銀行審慎監管標準。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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