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加州《65號提案》化學物質清單近期修訂進展

美國加州的《安全飲用水及禁用有毒物質法案》,一般稱為《65號提案》,規定加州須公布一份已知致癌及損害生殖系統的化學物質清單,並且每年更新。清單於1987年首次公布,目前載有超過900種天然存在及人工合成的化學物質,其中包括丙烯酰胺及甲醛氣體、砷、鉛、鎘、汞及某些鄰苯二甲酸酯。多個監察團體繼續根據《65號提案》,檢舉消費品中的有害化學物質。

該份清單時有修訂,2016年增添了13種化學物質,沒有化學物質被刪除;2017年1至8月增添4種化學物質,沒有化學物質被刪除。本年至今增添的化學物質包括帕妥珠單抗及維莫德吉(1月27日納入)、草甘膦(7月7日納入),以及工業級的五溴聯苯醚混合物[DE-71](7月7日納入)。必須注意的是,某些化學物質或與其密切相關的物質,也許早已列入增添化學物質至《65號提案》清單的官方公告以外的危險品清單。加州亦宣布有意把N,N-二甲基甲酰、2-巰基苯並噻唑、四溴雙酚A加入清單,目前亦在審查多種化學物質的潛在毒性,其中包括香豆素、毒死蜱及正己烷。

《65號提案》並非禁止或限制使用清單上的化學物質。某種化學物質增添至《65號提案》清單後的第一年,企業在讓任何人接觸該化學物質前,必須提供「清晰和合理」的警告,除非他們證明預期接觸水平不會構成重大的致癌風險,或大大低於會導致先天缺陷或其他生殖危害的水平。警告可通過不同方式提供,例如在消費品上貼附警告字句標籤。假如接觸到化學物質的風險尚未超出安全水平,可以不用提供警告。

根據2016年8月加州採納的新規例(2018年8月30日起強制實施),若有關的警告標明消費品或其受影響部分含有清單上的化學物質,將被視為符合相關規定。若有關警告涉及超過一個後果(致癌及損害生殖系統),必須分別列出會導致每個後果的化學物質的名稱,除非有關的化學物質同時會致癌及損害生殖系統,並標明在警告上。

新規例規定,消費品上的警告須以標籤或標誌形式明顯地展示出來,顯著度須與標籤或標誌上其他文字、句語或設計看齊,讓一般人在一般情況下購買或使用時可以閱讀和理解得到。警告的內容可包含補充性的資料,但有關資料必須指出如何會接觸到有關化學物質,或如何可避免或減少接觸該化學物質。

根據新規例,若警告含有某些元素及使用以下形式,便屬符合規定:(1)特定產品的警告以張貼標誌、貨架標籤或貨架標誌形式,展示在每個陳列該產品的地方;(2)特定產品的警告以電子裝置或程序,在消費者購買該產品時或之前自動向購買者提供警告內容,不用購買者尋找該警告;(3)標籤遵從某些對內容的規定;或(4)在產品上的警告遵從某些對內容的規定(整個警告的字體須不小於6級/點,亦不可小於產品上其他產品資料)。如果提供產品資料的標誌、標籤或貨架標籤內容有英文以外的語文,警告內容亦須在英文以外提供該語文。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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