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特朗普態度逆轉 中興要求暫停執行出口禁令

早前,美國商務部以中興通訊(ZTE)違反美國的出口管制為由,禁止美國企業向中興通訊出口特定產品,為期7年。據報道,中興已要求美國商務部的工業與安全局暫停執行禁令,表示禁令將危及該公司的財政狀況。中興已向工業與安全局提交補充資料,陳述該公司如何致力遵從規則。據報剛在北京舉行的中美貿易談判上,中國代表向美方提出的其中一個要求就是放寬對中興的制裁。

美國商務部早前宣布禁止下列與中興通訊有關的活動,直至2025年3月13日:

  • 向或代表中興通訊出口或轉口任何受美國《出口管理條例》(EAR)管制的物品

  • 有助於中興通訊獲得或企圖獲得受美國《出口管理條例》管制,並且已經或將會從美國出口的任何物品的擁有權、佔有權或控制權的任何行為,包括與中興通訊獲得或企圖獲得這些擁有權、佔有權或控制權的交易有關的融資或其他支援活動

  • 從中興通訊獲得或有助其獲得或企圖獲得已從美國出口並受美國《出口管理條例》管制的物品的任何行為

  • 在美國從中興通訊取得任何受美國《出口管理條例》管制的物品,並且已知悉或有理由知悉該等物品將會或預定從美國出口

  • 從事以下任何交易:(i)為任何已經或將會從美國出口並由中興通訊擁有、佔有或控制的受美國《出口管理條例》管制物品提供服務,或(ii)為中興通訊所擁有、佔有或控制的物品(不論其來源地為何)提供服務(服務是指安裝、維護、修理、改裝或測試),而有關服務涉及使用任何已經或將會從美國出口並受美國《出口管理條例》管制的物品

其後,事情出現了不尋常的發展。美國總統特朗普公開表示,已指示商務部協助中興「盡快恢復業務」,這引來共和民主兩黨議員的批評。美國商務部部長羅斯表示,將研究處罰中興的替代方案。特朗普在推特(Twitter)表示,對中興實施禁令將導致中國損失大量職位,美國供應商也會遭受衝擊,因為中興本身也是美國供應商的重要客戶。特朗普並指出,放寬禁令可以作為美國與中國展開貿易談判的籌碼。

據稱白宮正在尋求達成一項放寬對中興禁令的協議,以換取中國降低美國農產品的進口關稅。美國早前宣布提高鋼鋁關稅,中國則以增加美國農產品進口關稅作為報復。美國數周前向中國提交一份詳細的清單,列出多項要求,但是這些要求未必會因為這項協議而得到解決。根據美國政治新聞網站Politico一篇文章,美國財政部長努欽已成為會談中的關鍵人物,他可能借助一些小規模的協議令美國提出的更大要求得到實現。

特朗普對制裁中興的態度逆轉,白宮發言人解釋為「美中關係非常複雜的一部分」,但美國國會兩黨的議員均反對特朗普態度逆轉。加州民主黨眾議員希夫(Adam Schiff)說特朗普應關心國家安全多於中國的職位。紐約州民主黨參議員及少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)認為,美國應對中興採取強硬行動,但還未實行總統已經後退。佛羅里達州共和黨參議員魯比奧(Marco Rubio)則希望特朗普的決定並非預示一種趨勢的開始。特朗普在推特呼籲各方保持冷靜,表示一切事情最終都會解決。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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