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美國公布擬加徵25%關稅的中國產品清單

美國一項301條款調查斷定中國強迫美國公司向中國企業轉讓技術和知識產權,美國貿易代表處據此作出回應,公布一項中國產品建議清單,擬對相關產品加徵25%關稅。美國貿易代表處表示,加徵關稅措施旨在針對那些因中國推行「中國製造2025」等產業計劃而受惠的產品,同時盡量降低美國經濟所受的影響。中國對此迅速作出回應,公布中方將加徵25%報復性關稅的美國產品清單,而美國總統特朗普隨即宣布會額外針對總值1,000億美元的中國產品,進一步加劇雙方之間的緊張局勢。

目前正在審議的美國清單涵蓋以下美國協調關稅表(HTSUS)章節共約1,300個項目,總值500億美元左右:第29章–化學品;30章–藥品:第40章–某些橡膠輪胎和輸送帶:第72章–鐵/非合金鋼:第73章–合金鋼:第76章–鋁:第84章–機械及機械設備,包括用於製造紡織品和服裝的機械:第85章–電動機械、電視圖像及聲音收錄器及重播器:第86章–鐵路/電車:第87章–汽車:第88章–飛機及直升機:第89章–船艇:第90章–玻璃鏡及顯微鏡;以及第93章–武器。建議清單中不包括旅行用品、紡織品、服裝及鞋類產品。

這份清單正在進一步審議。利益相關者可於5月11日前提交書面意見,美國貿易代表處將於5月15日在華盛頓召開公開聽證會,聽證後的反駁意見須於5月22日前提交。美國貿易代表處尤其希望收集關於以下方面的意見:(i)應加徵關稅的特定產品,包括清單內的產品應否保留或刪除,或應否加入目前不在清單內的產品;(ii)加徵關稅的水平;以及(iii)加徵關稅涉及的合適貿易總額。利益相關者包括香港和中國內地公司均可提交意見。

在這項程序完成後,美國貿易代表處將就須加徵關稅的產品發布最終決定。不過,加徵關稅何時生效仍未清楚。通常來說,有關措施預計在最終清單公布30天後實施,但如果美國與中國關係取得長足進展,有機會就根本問題達成協議,美國貿易代表處可延遲最多180天執行。

另外,值得注意的是,上述關稅是在3月23日宣布對進口鋁和鋼鐵產品加徵10%和25%的關稅(來自某些國家的產品獲豁免,但中國不在其中)之外徵收。因此,中國對美國出口的鋁和鋼鐵產品,最終可能須分別加徵35%和50%的關稅。

中國對此迅速作出回應,發布一份包含106種美國產品的清單,總值約500億美元,一旦特朗普政府實施根據301條款建議加徵的關稅,中國就會對清單內的美國產品加徵25%報復性關稅。這份清單看來是針對政治敏感的行業,目的是向白宮施壓,不要按計劃加徵關稅。這些產品包括大豆、玉米、棉花、高粱和小麥等主要農作物,還有牛肉、紅莓、橙汁、威士忌和煙草等其他農產品。清單上的製成品包括飛機、乘用車、運動型多用途車、越野車、汽車零部件、化工產品和塑料。

美國總統特朗普就中國發布清單作出回應,指示美國貿易代表處須作出決定,是否根據301條款對另外總值1,000億美元的中國產品加徵關稅。若加徵關稅,初擬清單也須經過類似的審議和公開收集意見階段,第二份建議清單可能在4月內公布。中國商務部發言人4月7日表示,如果美國繼續搞單邊主義和貿易保護主義行徑,北京將採取「綜合應對措施」,「不惜付出任何代價」,堅決回擊。該官員重申,中國不想打,但不怕打貿易戰,並補充說,目前的衝突「是美方一手挑起的」。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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