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美國國會議員主張廢除光伏電池和模組保障關稅

由美國眾議院議員羅森(Jacky Rosen,內華達州民主黨)領導,共和民主兩黨議員組成的一個小組,於4月18日提出法案,期望廢除總統特朗普於1月23日針對進口矽晶光伏電池和模組實施的保障措施。適用於進口矽晶光伏電池和模組的保障關稅率,現時至2019年2月6日為30%,第二年(2019年2月7日至2020年2月6日)降至25%,第三年(2020年2月7日至2021年2月6日)降至20%,第四年(2021年2月7日至2022年2月6日)降至15%。除了羅森外,法案的聯合發起人還包括共和黨議員桑福德(Mark Sanford,南卡羅萊納州)、諾爾曼(Ralph Norman,南卡羅萊納州)及奈特(Stephen Knight,加利福尼亞州),以及民主黨議員赫夫曼(Jared Huffman,加利福尼亞州)。

美國眾議院議員提出的《保護美國太陽能產業職位法案》(H.R. 5571),將修訂美國協調關稅表第99章第III分章,廢除可追溯至2月7日生效的保障關稅。眾議院議員聲稱,根據美國太陽能產業協會的資料,若對進口太陽能電池及太陽能板徵收30%的保障關稅,美國今年將會約有23,000人因而失業,也會導致數以十億美元計的太陽能產業投資計劃延遲或取消。此外,綠色科技媒體研究公司(GTM Research)估計,保障關稅將使美國的太陽能裝置在2018至2022年間淨削減11%;在未來5年,太陽能裝置將由68.9吉瓦減至61.3吉瓦。

根據《全國太陽能產業就業普查》(National Solar Jobs Census)的資料,過去7年,美國太陽能產業的勞動人口增加了168%,從2010年的93,000個職位,增加至2017年的250,000個職位。美國太陽能產業的職位,超過80%屬於安裝、銷售、分銷及項目發展範疇;這些業界和職位的存在都十分取決於是否有價錢大眾化的太陽能板供應美國市場。此外,在2016年,太陽能是美國最大的單一新發電量來源,太陽能光伏設備安裝員則是增長最快的職業。

美國太陽能產業協會總裁兼行政總監霍珀(Abigail Ross Hopper)認為,今次提出法案是重要的一步,有助消除關稅對太陽能產業帶來的負面影響。他又表示,太陽能顯然是美國人的首選能源,大家必須盡力讓這經濟引擎繼續在美國推進。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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