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美國工業及安全局澄清貨品向香港出口或經香港轉口的新規定

根據美國工業及安全局一項於4月19日生效的監管規定,向香港出口或經香港轉口的特定受管制物品,須遵行新的支持文件要求。該局最近就這些規定提供了附加資料。

根據工業及安全局一項最終規則,出口商或轉口商向香港出口或轉口任何受《出口管理條例》管制,以及出於國家安全、導彈科技、核不擴散或生化武器的原因而受《商業管制清單》限制的物品,必須事前申領一份有效的香港進口許可證(或由香港政府發出的書面聲明,證實不須領備進口許可證,或以「毋須具備許可證」通知書形式發出)。出口商或轉口商須持有該許可證,並且在裝運時許可證不得過期。

此外,香港的轉口商在香港轉口任何受《出口管理條例》管制,以及出於國家安全、導彈科技、核不擴散列1或生化武器的原因而受限制的物品前,必須事前申領香港出口許可證(或由香港政府發出的書面聲明,證實毋須具備出口許可證)。若持有香港出口許可證,貨物必須在許可證有效期內進行裝運,並遵行有關條款。

美國工業及安全局表示,這項規則旨在進一步確保有關貨物即使經香港轉口,但亦已獲最終目的地正式進口許可。不過,對美國和非美國的出口商來說,遵守此項規則是一項繁重的工作。美國工業及安全局官員在該局的「條例及程序技術諮詢委員會」最近一次會議上發表講話,表示此項規則在受影響的業界引起很多討論,並有一些反對意見。為此,該局在其網站以一系列常見問題的形式,提供以下資料。

  • 出口商可在香港工業貿易署的戰略物品管制制度網站,查詢有關物品是否需要香港的進口或出口許可證。不過,網站的清單並非完全列舉所有相關產品,出口商應該向香港工業貿易署確認不在清單內的物品是否需要申領許可證。
  • 貨品出口到香港,若毋須具備進口許可證,有關書面聲明必須由香港政府發出;不接受由交易另一方發出的聲明。
  • 貨品出口到香港,隨後轉口至其他地方,毋須申領香港出口許可證。
  • 香港進口或出口許可證僅須在裝運前領備,而不須在申請美國工業及安全局許可證前備有。
  • 4月19日前已在運送香港途中的貨物,不受此規則的要求限制。
  • 受《出口管理條例99》管制的物品,以及由美國單方面管制的物品,並不在此規則的管制範圍之內,但須遵守《出口管理條例》的其他要求。
資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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