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美國消費品安全委員會10月18日將最終決定禁制五種鄰苯二甲酸酯

美國消費品安全委員會宣布,將於10月18日就禁制玩具和兒童護理用品所含5種鄰苯二甲酸酯的規則作最終決定。《2008年消費品安全改進法》第108條規定,兒童玩具和兒童護理用品的可接觸塑料零部件,或其他由可能含有鄰苯二甲酸酯的材料製造的零部件,不得含有濃度0.1%以上的6種特定鄰苯二甲酸酯,即DEHP、DBP、BBP、DINP、DIDP和DnOP。其後,該委員會建議把DINP的臨時禁令改為永久禁令,並解除DIDP和DnOP的臨時禁令,同時在禁制清單增加其他4種鄰苯二甲酸酯,即DIBP、DPENP、DHEXP和DCHP,不過這些行動均未最終確定。該委員會已同意於10月18日之前對最終規則進行投票,作為解決2016年12月由美國的國家資源保護委員會(National Resources Defense Council)、化學政策改革環境正義健康聯盟(Environmental Justice Health Alliance for Chemical Policy Reform)和乳癌基金會(Breast Cancer Fund)所提訴訟的同意協議一部分。

根據美國消費品安全委員會的要求,一個慢性危害顧問小組曾召開會議,研究兒童玩具和兒童護理用品所用的各種鄰苯二甲酸酯和鄰苯二甲酸酯替代物對兒童健康的影響,並就應否禁止該等物質(除已永久禁制者外)提出建議。慢性危害顧問小組評估了14種鄰苯二甲酸酯和鄰苯二甲酸酯替代品的風險,並提出多項建議,除其中一項外均獲美國消費品安全委員會職員接納。

美國消費品安全委員會各委員尚未對是否禁制有關5種鄰苯二甲酸酯作出最終決定,不過該機構職員已於9月13日發出最終規則草案,當最終規則在《聯邦公報》刊登後,有關禁制措施將從當日起計180天後生效。最終規則草案與2014年12月提出者大致相同,並包括以下規定:

  • 針對可放入兒童口中的玩具或兒童護理用品所用的DNOP和DIDP的臨時禁令應予取消,原因是這些物質似乎沒有抗雄激素的潛在風險。顧問小組表示,雖然兩者都是潛在的發展及系統毒物,但沒有找到有力的數據支持應維持臨時禁令,因為以個別物質而言,人體可以接觸這些化合物的額度應甚高。
  • 針對可放入兒童口中的玩具或兒童護理用品所用的DINP的臨時禁令應轉為永久禁令,並延伸至所有兒童玩具。顧問小組發現,這種物質會對動物產生抗雄激素的作用,即使其烈性不如其他活性鄰苯二甲酸酯強勁,但仍會加大來自其他抗雄激素鄰苯二甲酸酯的累積風險。消費品安全委員會職員表示,預料擴大禁令範圍對製造商影響不大,原因是沒有多少產品會因此而須調整用料成份。
  • 目前毋須對DBP、BBP或DEHP採取進一步行動,換言之,針對這3種鄰苯二甲酸酯的永久禁令將繼續實施。
  • 永久禁止兒童玩具及兒童護理用品所用的鄰苯二甲酸二異丁酯(DIBP)、鄰苯二甲酸二戊酯(DPENP)、鄰苯二甲酸二已酯(DHEXP)及鄰苯二甲酸二環己酯(DCHP)的濃度超過0.1%,原因是其毒性與DBP及DEHP非常相似。消費品安全委員會在例行合規測試中,於小部分玩具及兒童護理用品檢測到DIBP,但並未檢測到DPENP、DHEXP或DCHP。
  • 不會對鄰苯二甲酸二異辛酯(DIOP)實施臨時禁令,因為《消費品安全改進法》第108條未有提供臨時禁令作為消費品安全委員會的選項。
  • 目前未受禁制的兩種鄰苯二甲酸酯,即鄰苯二甲酸二甲酯(DMP)和鄰苯二甲酸二乙酯(DEP),毋須對其採取行動。
  • 雖然美國消費品安全委員會曾在某些兒童玩具檢測到鄰苯二甲酸二(2-丙基庚)酯(DPHP),但由於缺乏公開資料,不會採取任何行動。
資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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