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美國減免201類資訊科技產品關稅並對若干普惠制受惠國豁免旅行用品關稅

今年7月1日,美國根據擴大後的《資訊科技協定》,即時或逐步撤銷一系列資訊及通訊科技產品的關稅。該協定擴大適用範圍後,涵蓋201類資訊及通訊科技產品,每年的全球貿易價值逾1.3萬億美元,而原本的進口關稅率高達35%。協定涵蓋的產品包括多元件半導體、醫療設備、全球定位系統設備、生產印刷電路的工具、電視遊戲機、打印機墨盒、靜電式變流器和電感器、揚聲器、軟件媒體(如固態硬碟)、可以下載軟件和遊戲的銷售點卡、發光二極體、輕觸式輸入設備、兒童電子學習設備以及各類資訊及通訊科技測試儀器。目前,該協定僅有三分之一世貿成員簽署。根據協定,這些世貿成員必須向所有163個世貿成員的指定產品給予免關稅待遇。

根據擴大後的《資訊科技協定》,自今年7月1日起,所涵蓋的稅號約有三分之二可享免關稅待遇,其餘稅號大多會於2019年7月1日前每年逐步撤銷關稅,但部分稅號不會在5年甚至7年之內完全撤銷關稅。各個成員撤銷進口關稅的進度不一,其中中國內地的進度較其他成員為慢。

由於協定涵蓋的部分產品獲發全新稅號,現時沒有相關進口數據,因此未能評估美國下調資訊及通訊科技產品關稅對美國進口中國產品所產生的影響。不過,多類有進口數據的中國產品(見下表),自7月1日起明顯可因關稅下調而受惠,當中包括歸入協制編號8504.40.95的靜電式變流器;8518.30.20的頭戴收話器及耳塞,以及包括傳聲器和一個或以上揚聲器的組合;8518.22.00的安裝在同一機殼內的複合揚聲器;8525.80.30的其他電視攝影機;以及8525.50.30的電視傳送器具。中國內地是向美國出口上述5類產品的最大供應地,在2015年美國有關產品進口中所佔的比重,由38.2%至81.5%不等。

表格: 部分協制編號美國進口關稅
表格: 部分協制編號美國進口關稅


另一方面,美國貿易代表處決定把最不發達受惠國或合資格享受《非洲增長與機會案》待遇的國家所生產的27類旅行用品納入普及特惠稅制度內。因此,這些國家生產的產品,若歸入協制編號4202.11.00、4202.12.2020、4202.12.2050、4202.12.40、4202.12.8030、4202.12.8070、4202.21.60、4202.21.90、4202.22.15、4202.22.45、4202.22.8050、4202.31.60、4202.32.40、4202.32.80、4202.32.9550、4202.32.9560、4202.91.0030、4202.91.0090、4202.92.15、4202.92.20、4202.92.3020、4202.92.3031、4202.92.3091、4202.92.45、4202.92.9026、4202.92.9060以及4202.99.90,自7月1日起,進口到美國時可享免關稅待遇。

有多個最不發達國家向美國供應旅行用品,特別是柬埔寨、孟加拉及緬甸。不過,只有柬埔寨是普惠制受惠國。孟加拉因勞工權益未能符合規定,於2013年6月暫被剔出受惠國之列;至於緬甸,美國現正審核其受惠國資格。

至於是否把泰國、印度、印尼、巴基斯坦、斯里蘭卡及菲律賓等其他受惠國的旅行用品加入普惠制受惠產品之列的問題,美國貿易代表處則推遲作出有關決定,引起很大爭議,備受美國進口商抨擊。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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