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美國為保國家安全可能限制鈾產品進口

美國商務部接獲一項申訴,要求加快進行232條款鈾產品調查。申訴指出,鈾產品的「進口量過多」,尤以來自中國內地、哈薩克、俄羅斯及烏茲別克的鈾產品為然,嚴重打撃美國國內的鈾礦業,對美國國家安全產生威脅。因此,申訴要求當局作出補救措施,包括(i)實施配額制,以預留25%的國內市場份額予本土鈾產品,以及(ii)使用鈾產品的美國政府機構實施購買美國貨政策。

美國的232條款調查會考慮多項因素,如國防所需的國內產量、進口是否影響國內產業應付這些需求的能力、外來競爭對國內產業的影響,以及國內產品被過量進口擠出市場所帶來的不利影響。

美國商務部有270天的時間完成232條款調查,並向總統提交報告及建議。如果美國商務部認定鈾產品的進口量或進口情況可能損害美國國家安全,而總統也表示同意(總統有90天的時間作出決定),總統便有廣泛權力調節鈾產品的進口量,包括利用關稅及配額。任何進口調節措施,或是總統選擇採取的其他非貿易相關行動,會在總統決定採取行動後的15天內實施。

此外,美國商務部之前根據232條款,調查進口鋼產品以及鍛造和未鍛造鋁產品對美國國家安全的影響,部長羅斯(Wilbur Ross)已分別於1月11日及1月19日向總統特朗普提交調查結果。羅斯表示,有關調查結果須在總統宣布是否採取行動的決定後才會公開,而總統必須在90天內(有可能更早)宣布決定。

2017年4月,美國商務部根據《1962年貿易擴展法》第232條,分別針對進口鋼鐵和鋁自行啟動上述調查,以確定其進口量或進口情況是否正威脅或損害美國國家安全。如商務部認為情況屬實,而總統也表示同意,則總統便有權調節鋼鐵及鋁的進口量,包括利用關稅及配額。羅斯表明,任何相關行動均會影響「多類鋼產品及多個國家。」

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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