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美國進口商必須使用自動化商業環境

美國海關邊境保護局最近完成「自動化商業環境」(ACE)系統的部署工作,令該系統有能力處理各類貨物入境報關資料,包括與配額規定相關的入境報關資料。由7月23日起,所有電子貨物入境報關資料及相關的入境報關摘要都必須使用ACE系統呈報,不得再使用舊有的「自動化商業系統」(ACS)。

自7月23日起,以下報關類別必須使用ACE系統呈報入關資料:01(消耗品–免稅和應課稅貨品)、02(消耗品–配額/簽證)、03(消耗品–反傾銷/反補貼稅)、06(消耗品–外貿區)、07(消耗品–反傾銷/反補貼稅與配額/簽證組合)、11(非正式入關–免稅和應課稅貨品)、12(非正式入關–紡織品以外的配額/簽證)、21(存倉入關)、22(再存倉)、23(臨時進口保稅)、31(從倉庫提取作消耗之用)、32(從倉庫提取–配額)、34(從倉庫提取–反傾銷/反補貼稅)、38(從倉庫提取-反傾銷/反補貼稅與配額/簽證組合)、51(國防合同管理服務區)、52(政府–應課稅貨品)、61(即時運輸)、62(運輸與出口)、63(即時出口)、69(過境–只限鐵路)以及70(多次過境–只限鐵路)。

自2016年10月1日起,海關邊境保護局貨物清關程序其餘所有電子資料必須使用ACE系統遞交,包括延遲繳付稅項、退稅、和解、與收集功能相關的聲明以及結算清關的數據。自8月29日起,ACE系統的抗辯模組(Protest Module)將是專門處理電子抗辯的唯一認可電子數據交換系統,自此,局方不會再接受抗辯者經自動經紀人介面(Automated Broker Interface)向ACS呈交抗辯書。與此同時,由於付運量低,以下報關類別的資料不會自動獲ACS或ACE系統處理,包括:04(估價);05(貨船–修理);24(商貿展覽);25(永久展覽);26(存倉入關–外貿區–入關);33(飛機及貨船供應–立即出口);64(駁船運輸);65(進行許可)以及66(行李)。

海關邊境保護局表示,局方的技術團隊每日24小時全程監察ACE系統。此外,雖然新系統至今未有發生重大問題,但由7月22至29日,局方的營運中心集合全美各地專家,協助迅速解決新系統在過渡期內可能出現的問題。

海關邊境保護局正按計劃與貿易及其他相關政府機關,於今年底前提供核心貿易處理功能,配合總統奧巴馬於2014年發出的行政命令,簡化美國的進出口程序。相關政府機關正著手完成所屬的試行計劃,並會在今年內規定有關資料必須使用ACE系統呈交。換言之,單一窗口制度將全面實現,美國貿易業界可藉此呈報進出口資料,讓政府部門審批。ACE系統單一窗口將簡化人手處理程序,改由自動化處理,毋須使用紙張。美國貿易業界可以更容易及更有效地遵守美國法規。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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