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简体

改 革 國 企 振 興 東 北
香 港 的 定 位 與 策 略



概 要
  • 中 國 政 府 銳 意 振 興 東 北 三 省 的 老 工 業 基 地,鼓 勵 外 商 在 遼 寧、吉 林 及 黑 龍 江 進 行 投 資,重 組 國 有 企 業。即 使 過 去 不 允 許 外 商 參 與 改 革 的 盈 利 大 型 國 企,現 在 亦 對 外 商 開 放。

  • 為 便 利 進 行 兼 併 收 購 國 企 活 動,內 地 自 2002 年 以 來 頒 布 了 3 項 新 法 規,准 許 外 來 投 資 者 購 買 國 企 的 國 有 股 及 法 人 股,股 份 數 量 並 無 限 制,惟 在 《 外 商 投 資 產 業 指 導 目 錄 》 列 明 的 部 分 產 業 除 外。

  • 香 港 一 直 是 東 北 最 大 的 投 資 來 源 地。新 世 界 發 展、長 江 及 九 龍 倉 等 香 港 公 司,於 該 區 投 資 了 數 十 億 元 發 展 多 個 項 目,大 部 分 是 市 場 潛 力 豐 厚 的 酒 店、旅 遊、零 售 及 製 造 業 項 目。港 商 可 以 把 握 最 新 國 企 改 革 措 施 帶 來 的 機 遇,考 慮 收 購 東 北 優 質 國 企 的 全 數 或 部 分 股 權,藉 以 擴 展 在 內 地 的 業 務 範 圍 和 地 域 覆 蓋。

  • 投 資 國 企 是 擴 大 生 產 力 和 吸 納 基 礎 客 戶 數 量 的 捷 徑,有 助 在 內 地 開 展 有 利 可 圖 的 生 意。舉 例 來 說,瑞 安 集 團 成 功 收 購 了 多 家 國 企,從 而 建 立 起 自 己 的 水 泥 生 產 王 國,現 已 成 為 中 國 三 大 水 泥 生 產 商 之 一。據 瑞 安 表 示,收 購 現 成 廠 房 的 成 本 遠 低 於 興 建 新 廠,而 且 舊 廠 很 快 可 以 投 產,較 興 建 新 廠 快 得 多。

  • 投 資 國 企 的 港 商 可 提 供 資 金、管 理 和 技 術,以 獲 取 國 企 在 優 質 資 產、房 地 產、內 銷 網 絡 及 生 產 設 施 等 方 面 所 提 供 的 便 利。港 商 可 以 參 考 同 業 的 成 功 經 驗,制 訂 在 東 北 的 發 展 策 略。鑒 於 東 北 重 工 業 發 達,天 然 資 源 豐 富,索 尼、樂 喜 金 星、通 用 電 氣 及 大 眾 等 多 家 跨 國 企 業 均 積 極 擴 展 他 們 在 區 內 的 業 務。

  • 此 外,香 港 是 最 受 國 企 歡 迎 的 集 資 市 場,也 是 吸 引 外 商 投 資、為 外 國 投 資 者 與 國 企 穿 針 引 線 的 理 想 平 台,這 個 地 位 勢 將 保 持 不 變。香 港 匯 聚 眾 多 專 業 服 務 提 供 者,包 括 會 計 師、銀 行 家、管 理 顧 問 及 律 師 等,因 此 可 以 擔 當 服 務 中 心 的 角 色,為 東 北 的 工 業 發 展 及 國 企 重 組 提 供 支 援。再 者,香 港 可 以 利 用 本 身 的 銷 售 網 絡、國 際 聯 繫 和 自 由 流 通 的 市 場 資 訊,協 助 國 企 拓 展 國 際 市 場。
     

( 一 ) 振 興 東 北 老 工 業 基 地

地圖

中 國 東 北 包 括 黑 龍 江、遼 寧 及 吉 林 三 省,是 國 內 歷 史 悠 久 的 工 業 基 地。不 過,由 於 受 到 計 劃 經 濟 1 的 影 響,該 區 工 業 產 值 在 全 國 所 佔 的 比 重 由 1978 年 的 17% 跌 至 2002 年 的 9%。

 

 







2003 年 東 北 省 份 主 要 經 濟 指 標


 

遼寧

吉林

黑龍江

合計

土地面積*
(平方公里)

150,000

190,000

450,000

790,000
(
佔全國8%)

人口
()

4,210

2,704

3,815

10,729
(
佔全國8%)

國內生產總值
(
億元人民幣)

6,002

2,522

4,433

12,957
(
佔全國11%)

人均國內生產總值
(人民幣)

14,258

9,334

11,623

不適用
(
全國平均水平: 9,073)

工業總產值*
(億元人民幣)

4,888

2,171

2,488

9,547
(
佔全國9%)

外商直接投資
(億美元)

28.241

1.906

3.218

33.365
(
佔全國6%)

出口
(億美元)

146

22

29

197
(
佔全國4%)

資 料 來 源: 中 國 及 各 省 統 計 年 鑒 2003
* 2002 年 數 字

中 國 東 北 主 要 產 業


省份

主要產業

遼寧

石油加工、黑色金屬冶煉及壓延加工、電子及通訊設備製造、化學原料及化學製品製造

黑龍江

石油加工、食品加工、機械、交通運輸設備

吉林

汽車、化學原料及化學製品製造、醫藥製造


資 料 來 源: 中 國 及 各 省 統 計 年 鑒 2003


在 東 北,國 企 改 革 步 伐 較 為 緩 慢,原 因 是 該 區 大 型 企 業 密 集,不 少 更 是 與 資 源 和 設 備 有 關 的 重 工 業 企 業,這 些 企 業 在 以 往 改 革 過 程 中,一 直 由 國 家 管 理 控 制。東 北 多 家 大 型 國 企 現 正 面 對 設 備、技 術 及 管 理 落 後 等 問 題,不 少 在 虧 蝕 的 情 況 下 艱 苦 經 營,部 分 甚 至 瀕 臨 破 產。2002 年,東 北 900 家 大 型 國 企 及 其 子 公 司 中,約 四 成 (371 家 ) 錄 得 虧 損。遼 寧、吉 林 及 黑 龍 江 三 省 國 企 的 負 債 資 產 比 率 分 別 是 81.8%、90.6% 和 92.5%,遠 高 於 全 國 平 均 水 平 (64.8%)。

在 這 情 況 下,重 振 東 北 老 工 業 基 地 遂 成 為 2002 年 11 月 中 國 共 產 黨 第 16 次 全 國 代 表 大 會 的 重 要 議 題。中 央 政 府 決 定 加 快 國 企 重 組 以 及 招 商 引 資,把 東 北 重 建 為 富 競 爭 力 的 裝 備 製 造 及 原 材 料 工 業 基 地。2004 年 4 月,東 北 四 大 城 市 哈 爾 濱、長 春、瀋 陽 及 大 連 首 次 召 開 會 議,討 論 如 何 加 強 彼 此 的 協 調 和 合 作,發 展 成 為 現 代 化 裝 備 工 業 走 廊,包 括 汽 車、船 舶、航 天 器、機 械 人、軍 工 設 備、發 電 設 備 等 行 業。東 北 可 望 再 度 成 為 中 國 重 要 的 地 區 經 濟 火 車 頭,與 珠 江 三 角 洲、長 江 三 角 洲 和 渤 海 地 區 並 駕 齊 驅。


( 二 ) 東 北 國 企 改 革

國 企 對 東 北 經 濟 舉 足 輕 重,要 重 振 老 工 業 基 地,很 大 程 度 上 須 視 乎 國 企 改 革 的 成 績。最 近,國 企 改 革 的 焦 點 由 重 組 中 小 型 國 企 轉 移 至 大 型 國 企,可 為 東 北 的 發 展 注 入 新 動 力,帶 來 良 好 影 響。

據 國 務 院 國 有 資 產 監 督 管 理 委 員 會 表 示,在 全 國 國 企 改 革 進 程 中,東 北 國 企 整 體 上 應 採 取 較 為 傾 向 市 場 主 導 的 發 展 方 針,包 括 透 過 鼓 勵 外 商 投 資 以 加 快 私 有 化 進 程、建 立 現 代 化 內 部 管 理 架 構 以 配 合 現 代 商 業 運 作 模 式,以 及 推 行 社 會 保 障 制 度 等。

1. 外 商 投 資 國 有 企 業

在 現 階 段 國 企 改 革 中 一 項 最 新 及 最 重 要 的 舉 措,就 是 除 了 若 干 骨 幹 行 業 和 關 乎 國 家 安 全 的 行 業 外,大 部 分 國 家 壟 斷 行 業 將 對 海 內 外 投 資 者 開 放,允 許 他 們 透 過 併 購 參 與 行 業 發 展。這 項 政 策 的 主 要 目 的,是 要 便 利 外 資 流 入,同 時 促 進 外 商 的 先 進 科 技 及 管 理 知 識 轉 移 國 內,從 而 協 助 有 實 力 的 大 型 國 企 ( 包 括 東 北 的 大 慶 油 田 有 限 責 任 公 司、鞍 山 鋼 鐵 集 團 公 司 及 中 國 第 一 汽 車 集 團 公 司 等 ) 提 升 在 國 際 市 場 上 的 競 爭 力。

內 地 自 2002 年 以 來 頒 布 了 以 下 3 項 與 利 用 外 資 重 組 國 企 有 關 的 新 法 規:

  • 由 國 家 經 濟 貿 易 委 員 會、財 政 部、國 家 工 商 行 政 管 理 總 局 及 國 家 外 匯 管 理 局 共 同 頒 布 的 《 利 用 外 資 改 組 國 有 企 業 暫 行 規 定 》;
  • 由 財 政 部 及 中 國 證 監 會 頒 布 的 《 上 市 公 司 收 購 管 理 辦 法 》;
  • 由 國 家 經 濟 貿 易 委 員 會 及 中 國 證 監 會 頒 布 的 《 關 於 向 外 商 轉 讓 上 市 公 司 國 有 股 和 法 人 股 有 關 問 題 通 知 》。

根 據 上 述 法 規,外 來 投 資 者 可 以 購 買 國 企 的 國 有 股 ( 即 國 家 持 有 的 股 份 ) 及 法 人 股 ( 即 由 其 他 中 國 機 構 間 接 持 有 的 股 份,該 等 機 構 一 般 由 國 家 操 控 ),股 份 數 量 並 無 限 制,惟 《 外 商 投 資 產 業 指 導 目 錄 》 中 列 為 對 國 防 及 經 濟 有 巨 大 重 要 性 的 產 業 除 外。

關 於 外 商 收 購 國 企 的 新 例 頒 布 後,新 加 坡 Grandtour Tire Group 旗 下 的 Grandtour Tire (China) Investment Company Limited 在 2003 年 7 月 以 人 民 幣 9,789 萬 元 (1,184 萬 美 元 ),收 購 黑 龍 江 樺 林 輪 胎 股 份 有 限 公 司 44.3% 股 權 (1.5107 億 股 國 有 法 人 股 )。這 是 中 國 首 宗 外 商 併 購 國 企 個 案。

為 吸 引 外 商 併 購 國 企,東 北 地 方 政 府 推 出 多 項 鼓 勵 措 施,包 括 對 8 個 重 工 業 ( 裝 備 製 造、石 化、金 屬 冶 煉 及 壓 延 加 工、船 舶 製 造、汽 車 製 造、農 產 品 加 工、軍 品 工 業 及 高 新 技 術 產 業 ) 豁 免 設 備 增 值 稅。此 外,不 同 省 市 亦 提 供 不 同 的 稅 項 優 惠。舉 例 來 說,在 瀋 陽,參 與 運 輸、能 源 及 通 訊 等 基 建 項 目,並 計 劃 營 運 15 年 以 上 的 外 資 企 業,可 在 企 業 所 得 稅 方 面 享 有 優 惠。

2. 管 理 改 革

最 近,中 央 政 府 把 國 企 改 革 的 重 點 放 在 管 理 改 革 及 企 業 領 導 方 面,藉 此 令 國 企 的 管 理 架 構 更 貼 近 現 代 企 業 的 模 式;在 這 情 況 下,國 企 領 導 人 的「鐵 飯 碗」將 不 復 存 在。為 確 保 189 家 中 央 企 業 的 行 政 管 理 人 員 有 卓 越 的 表 現,內 地 於 2004 年 1 月 實 施 一 系 列 經 營 業 績 考 核 措 施,規 定 這 些 國 企 的 行 政 管 理 人 員 必 須 與 國 有 資 產 監 督 管 理 委 員 會 簽 訂 經 營 業 績 責 任 書,未 能 達 到 目 標 者 會 遭 減 薪 甚 至 辭 退。

另 一 項 相 關 措 施,是 公 開 招 聘 來 自 世 界 各 地 的 管 理 專 才。國 企 的 管 理 人 員 不 再 由 委 任 產 生,而 是 以 公 平 公 開 的 方 式 在 國 內 或 外 地 招 聘,以 吸 引 管 理 專 才 加 入。在 這 政 策 下,中 國 聯 合 通 信 有 限 公 司 在 國 內 外 公 開 招 聘 27 個 高 級 管 理 職 位,佔 該 公 司 高 級 管 理 人 員 總 數 12.5%。據 報 道,未 來 中 央 企 業 的 1,300 多 個 管 理 職 位 以 及 子 公 司 的 25,000 多 個 管 理 職 位,均 將 進 行 公 開 招 聘。

為 加 快 人 事 改 革 進 程,國 有 資 產 監 督 管 理 委 員 會 在 2003 年 舉 辦 了 首 輪 大 型 公 開 招 聘 活 動,協 助 6 家 大 型 國 企 招 請 7 名 高 級 行 政 人 員,包 括 副 總 經 理 及 總 會 計 師,共 有 463 名 應 徵 者,當 中 有 17 名 外 地 居 民,雖 然 他 們 最 後 全 部 落 選,但 國 有 資 產 監 督 管 理 委 員 會 表 示,2004 年 將 擴 大 招 聘 規 模,邀 請 更 多 大 型 國 企 參 與。

3. 為 國 企 工 人 提 供 社 會 安 全 網

中 國 自 90 年 代 開 始 大 規 模 重 組 國 企 以 來,多 達 4,500 萬 名 工 人 下 崗。據 勞 動 和 社 會 保 障 部 預 期,國 企 改 革 將 導 致 每 年 約 300 萬 名 工 人 下 崗,情 況 維 持 至 2006 年。這 情 況 在 東 北 尤 為 嚴 重,1997 至 2002 年,國 內 3,400 萬 名 國 企 下 崗 工 人 中,東 北 佔 了 四 分 之 一。

有 見 及 此,中 國 政 府 計 劃 在 改 革 國 企 的 同 時,也 改 善 社 會 保 障 制 度。國 務 院 特 別 選 擇 遼 寧、黑 龍 江 及 吉 林 這 3 個 東 北 省 份,作 為 改 革 社 會 保 障 制 度 的 試 點。試 點 項 目 包 括 改 善 基 本 老 年 保 險 制 度、加 快 發 展 工 人 賠 償 保 險 及 懷 孕 保 險、研 究 改 革 國 家 組 織 及 機 構 的 社 會 保 障 制 度 的 方 法,以 及 在 情 況 許 可 下 為 農 村 建 立 最 低 生 活 保 障 制 度。

4. 解 除 國 企 的 社 會 服 務 義 務

一 直 以 來,大 型 國 企 就 像 一 個 自 給 自 足 的 社 會,為 僱 員 提 供 各 種 社 會 服 務,即 所 謂「企 業 辦 社 會」。據 估 計,由 各 地 國 企 營 辦 的 小 學 約 11,000 家,醫 院 有 6,100 家,每 年 開 支 約 達 人 民 幣 456 億 元,為 國 企 帶 來 極 為 沉 重 的 負 擔。

直 至 2002 年 底,東 北 國 企 營 辦 的 社 會 服 務 單 位 仍 有 7,183 個,包 括 學 校、托 兒 所 及 醫 院,僱 員 共 491,000 名,年 補 貼 額 達 人 民 幣 158 億 元,分 別 佔 全 國 比 重 26%、28.4% 及 33.7%。

有 見 及 此,中 國 政 府 在 2001 年 於 東 北 試 行 改 革 計 劃,目 的 是 把 國 企 和 社 會 服 務 單 位 分 開,即 所 謂「主 輔 分 離」,讓 國 企 把 非 必 要 的 社 會 服 務 責 任 轉 移 給 地 方 政 府,以 便 專 注 從 事 核 心 業 務。


( 三 ) 港 商 的 直 接 投 資 機 會

香 港 是 東 北 最 大 的 投 資 來 源 地。長 江 實 業 ( 集 團 ) 有 限 公 司、九 龍 倉 集 團 有 限 公 司 及 新 世 界 發 展 有 限 公 司 在 東 北 均 有 廣 泛 投 資,大 部 分 屬 於 酒 店、旅 遊、零 售 及 生 產 項 目。在 振 興 東 北 老 工 業 基 地 的 最 新 政 策 下,以 往 由 國 家 控 制 或 壟 斷 的 行 業,現 已 容 許 外 商 參 與,為 港 商 帶 來 新 的 投 資 機 會,其 中 包 括 東 北 國 企 加 快 重 組 步 伐 所 帶 來 的 機 遇。

為 提 升 國 企 的 競 爭 力 和 效 率,內 地 鼓 勵 外 商 投 資 國 企,包 括 有 盈 利 能 力 的 大 型 國 企。港 商 可 以 把 握 這 股 發 展 趨 勢,收 購 國 企 全 數 或 部 分 股 權,借 助 它 們 現 有 的 資 產 即 時 進 行 生 產,拓 展 業 務。

根 據 港 商 投 資 國 企 的 成 功 經 驗,收 購 現 有 國 企 不 失 為 拓 展 業 務 良 策,但 事 前 必 須 充 分 評 估 有 關 國 企 的 資 產 負 債 狀 況,以 及 小 心 議 定 投 資 合 約 條 款。

鑒 於 內 地 基 建 發 展 一 片 蓬 勃,香 港 瑞 安 集 團 抓 緊 機 會,在 重 慶、貴 州 及 南 京 積 極 投 資 發 展 水 泥 生 產 業 務,所 採 取 的 策 略 並 非 興 建 全 新 的 水 泥 廠,而 是 收 購 國 企 現 有 的 生 產 設 施,事 實 證 明 這 個 策 略 十 分 成 功。該 集 團 總 共 收 購 了 12 家 國 有 水 泥 廠,在 2002 年 帶 來 了 超 過 1 億 美 元 的 收 益。瑞 安 現 在 是 全 國 三 大 水 泥 生 產 商 之 一,年 產 量 約 達 750 萬 噸。

根 據 瑞 安 表 示,收 購 現 成 國 有 水 泥 廠 的 好 處 包 括:(1) 成 本 較 低。舉 例 來 說,瑞 安 2001 年 收 購 重 慶 地 維 水 泥 時,收 購 價 僅 為 每 噸 水 泥 生 產 力 20 美 元,僅 及 在 國 內 興 建 新 水 泥 廠 所 需 成 本 的 三 分 之 一。即 使 計 入 銀 行 貸 款 和 保 證 金 成 本 在 內,收 購 舊 水 泥 廠 所 涉 的 資 金 仍 然 遠 低 於 興 建 新 廠。(2) 投 產 前 的 準 備 期 較 短。購 入 現 成 廠 房,即 使 要 翻 新 和 安 裝 新 設 備,但 很 快 便 可 以 開 始 生 產 和 銷 售 水 泥,準 備 期 較 新 建 廠 房 為 短。

香 港 中 華 煤 氣 有 限 公 司 透 過 與 國 企 成 立 合 資 公 司,參 與 中 國 內 地 的 供 氣 項 目。2002 年,中 華 煤 氣 與 國 企 武 漢 煤 氣 集 團 成 立 合 資 公 司,初 始 資 本 支 出 為 人 民 幣 2.4 億 元,作 興 建 輸 氣 管 之 用。該 合 資 公 司 享 有 向 武 漢 400 多 萬 名 城 市 居 民 供 應 管 道 燃 氣 的 50 年 獨 家 權 利。根 據 協 議,中 華 煤 氣 將 合 共 投 資 人 民 幣 12 億 元,並 擁 有 該 合 資 項 目 的 管 理 權,可 以 在 該 項 目 施 行 其 管 理 方 法 和 技 術 知 識。

鑒 於 外 來 投 資 者 只 可 以 透 過 與 內 地 夥 伴 成 立 合 資 公 司,參 與 天 然 氣 項 目,中 華 煤 氣 遂 使 用 類 似 武 漢 項 目 的 夥 伴 合 作 模 式,在 珠 三 角、江 蘇 及 山 東 拓 展 業 務。到 目 前 為 止,各 項 夥 伴 合 作 安 排 均 令 人 滿 意,中 華 煤 氣 並 計 劃 對 其 在 內 地 的 20 至 30 個 擁 有 50 年 獨 家 營 運 權 的 項 目 增 加 投 資,其 中 一 個 項 目 是 哈 爾 濱 燃 氣 化 工,所 投 資 的 數 額 達 人 民 幣 20 億 元,原 因 是 黑 龍 江 對 能 源 需 求 很 大,市 場 潛 力 豐 厚。


一 般 來 說,投 資 國 企 是 擴 展 生 產 力 和 吸 納 關 鍵 數 量 客 戶 的 捷 徑,有 助 在 內 地 開 展 有 利 可 圖 的 生 意,尤 以 公 用 企 業 為 然。由 於 管 道 和 電 話 線 網 絡 等 服 務 供 應 基 建 以 及 客 戶 基 礎 等,均 需 多 年 時 間 建 立,因 此 與 現 有 供 應 商 合 作 有 不 少 好 處。港 商 可 向 國 企 提 供 資 金、管 理 和 技 術,以 獲 取 國 企 在 市 場 准 入 牌 照、優 質 資 產、房 地 產、現 成 生 產 設 施、內 銷 網 絡 及 政 府 關 係 等 各 方 面 所 提 供 的 便 利。

鑒 於 國 企 的 原 有 職 工 可 能 會 抗 拒 轉 變,資 深 投 資 者 建 議,為 鼓 勵 國 企 夥 伴 協 助 推 行 重 組 措 施 及 業 務 拓 展 計 劃,外 資 夥 伴 可 讓 國 企 擁 有 合 資 公 司 相 當 數 量 的 股 份,但 本 身 則 應 持 有 控 股 權,以 確 保 管 理 自 主。

鑒 於 東 北 重 工 業 發 達,天 然 資 源 豐 富,日 本 的 索 尼 (Sony)、東 芝 (Toshiba) 及 佳 能 (Canon);韓 國 的 樂 喜 金 星 (LG);美 國 的 通 用 電 氣 (General Electric);以 及 德 國 的 大 眾 (Volkswagen) 等 多 家 跨 國 企 業 均 在 該 區 設 有 廠 房。東 芝、三 洋 (Sanyo)、西 門 子 (Siemens) 及 輝 瑞 (Pfizer) 等 跨 國 企 業,亦 與 國 企 建 立 了 各 種 合 作 關 係,資 助 東 北 老 工 業 基 地 的 發 展。

雖 然 香 港 的 重 工 業 並 不 發 達,與 東 北 的 產 業 優 勢 似 乎 並 不 匹 配,但 熟 悉 鋁 材 和 汽 車 製 造 等 重 工 業 的 投 資 者 亦 不 少。此 外,在 東 北 發 展 迅 速 的 零 售 批 發、娛 樂、旅 遊、房 地 產 及 基 建 等 行 業,也 是 港 商 有 興 趣 拓 展 的 領 域。港 商 制 訂 東 北 業 務 發 展 策 略 時,不 妨 參 考 其 他 公 司 的 成 功 經 驗。港 商 可 以 透 過 投 資 東 北,令 業 務 更 多 元 化、地 域 覆 蓋 範 圍 更 廣,亦 可 垂 直 擴 展 至 原 材 料 業 務,以 提 高 生 產 效 率,並 拓 展 龐 大 的 東 北 內 銷 市 場,以 及 俄 羅 斯、韓 國、日 本 等 鄰 近 市 場。


( 四 ) 振 興 進 程 所 需 的 服 務 支 援 及 香 港 的 角 色

現 時,服 務 業 僅 佔 東 北 GDP 的 37%。然 而,在 國 企 重 組 和 東 北 地 區 加 快 發 展 的 進 程 中,包 括 商 業、物 流、財 務、會 計、法 律 和 其 他 專 業 服 務 在 內 的 支 援 服 務 將 有 強 勁 需 求。有 鑒 於 此,內 地 政 府 將 發 展 服 務 業 納 入 為 重 振 東 北 老 工 業 基 地 的 策 略 之 一。

對 香 港 專 業 服 務 的 需 求

服 務 業 佔 香 港 GDP 的 87.5%,因 此 香 港 可 以 擔 當 服 務 中 心 的 角 色,滿 足 東 北 發 展 和 國 企 改 革 的 需 要。

舉 例 來 說,東 北 國 企 一 般 對 市 場 導 向 的 營 商 方 式 缺 乏 認 識 和 了 解。要 推 動 國 企 結 構 改 革,必 須 加 強 國 企 在 商 業 管 理、財 務 管 理、採 購 和 市 場 推 廣、人 力 資 源 管 理 等 方 面 的 能 力。香 港 服 務 供 應 商 可 以 提 供 顧 問 服 務,協 助 國 企 提 升 這 些 方 面 的 能 力,以 及 加 強 整 體 效 率 和 競 爭 力。

此 外,香 港 的 專 業 服 務 業 發 展 蓬 勃,人 才 濟 濟,包 括 會 計 師、銀 行 專 才 和 律 師 等,能 為 投 資 者 就 併 購 國 企 活 動 提 供 專 業 意 見 和 顧 問 服 務。為 了 抓 緊 商 機,全 球 最 大 會 計 師 事 務 所 之 一 德 勤 (Deloitte Touche Tohmatsu) 決 定 於 未 來 5 年 在 中 國 內 地 投 資 15 億 至 20 億 美 元,並 派 遣 專 業 知 識 豐 富 的 專 家 協 助 內 地 政 府 進 行 國 企 重 組 和 國 際 兼 併 活 動。

香 港 作 為 國 企 開 拓 國 際 市 場 的 跳 板

對 於 一 些 有 意 拓 展 海 外 市 場 及 加 強 國 際 競 爭 力 的 國 企 來 說,香 港 擁 有 廣 泛 的 國 際 網 絡,並 能 提 供 專 業 商 業 支 援 服 務,是 他 們 進 軍 海 外 的 理 想 跳 板。銷 售 網 絡、國 際 聯 繫 和 市 場 資 訊 是 香 港 的 最 大 優 勢,有 助 國 企 擴 展 海 外 市 場 和 服 務 國 際 客 戶。國 企 可 透 過 與 港 商 合 作,收 集 國 際 市 場 的 最 新 產 品 趨 勢、消 費 潮 流 和 消 費 者 需 要,以 及 競 爭 對 手 的 動 向 等 資 訊。

再 者,香 港 是 展 覽 之 都 和 貿 易 樞 紐,國 企 不 單 可 以 使 用 香 港 的 有 效 採 購 渠 道,還 可 在 香 港 設 立 市 場 推 廣 和 銷 售 業 務,或 者 參 加 在 香 港 舉 行 的 商 貿 展 覽 會,直 接 接 觸 海 外 買 家 和 開 拓 國 際 市 場。

香 港 作 為 國 企 吸 納 外 資 的 平 台

對 於 積 極 尋 求 在 國 際 金 融 市 場 上 市 和 獲 取 注 資 的 國 企 來 說,設 於 香 港 的 投 資 銀 行、核 數 師 和 會 計 師 事 務 所、律 師 行 以 及 公 關 公 司 可 以 提 供 全 面 的 服 務 滿 足 所 需。為 了 增 加 對 國 際 投 資 者 和 大 型 投 資 機 構 的 吸 引 力,越 來 越 多 國 企 聘 用 國 際 投 資 銀 行 作 為 資 產 重 組 和 集 資 活 動 的 顧 問,又 僱 用 國 際 商 業 顧 問 提 供 管 理 培 訓 和 進 行 流 程 再 造,同 時 就 建 立 企 業 形 象 提 供 意 見。

另 一 方 面,香 港 公 司 可 以 憑 著 本 身 在 海 內 外 的 商 業 網 絡,擔 當 中 介 角 色,協 助 國 際 投 資 者 收 購 國 企 資 產。香 港 公 司 在 內 地 擁 有 完 善 的 聯 繫,並 熟 悉 當 地 的 營 商 方 式,足 以 充 任 外 國 投 資 者 投 資 國 企 的 中 介 人。

香 港 作 為 國 企 集 資 的 金 融 中 心

東 北 多 家 國 企 已 在 香 港 上 市,藉 此 籌 集 資 金,其 中 包 括 瀋 陽 公 用 發 展 股 份 有 限 公 司、鞍 鋼 新 軋 鋼 股 份 有 限 公 司、吉 林 化 學 工 業 股 份 有 限 公 司、東 北 電 氣 發 展 股 份 有 限 公 司 和 哈 爾 濱 動 力 設 備 股 份 有 限 公 司,也 有 一 些 國 企 積 極 透 過 香 港 金 融 市 場 的 其 他 渠 道 進 行 集 資 活 動。

香 港 擁 有 高 度 國 際 化 的 金 融 市 場,能 為 內 地 企 業 籌 集 資 金,是 最 受 國 內 企 業 歡 迎 的 上 市 集 資 市 場,而 這 個 地 位 亦 將 保 持 不 變。現 時,共 有 98 家 內 地 企 業 的 H 股 在 香 港 交 易 所 掛 牌,總 市 值 達 3,120 億 港 元,其 中 大 部 分 為 國 有 企 業。鑒 於 國 有 資 產 監 督 管 理 委 員 會 計 劃 於 2010 年 前 將 30 至 50 家 國 企 發 展 成 為 國 際 巨 擘,加 上 國 企 進 行 公 司 化 發 展 以 及 需 要 資 金 進 行 併 購 活 動,在 香 港 上 市 的 國 企 數 目 勢 將 進 一 步 增 升。

國 企 僱 用 香 港 商 業 管 理 和 專 業 人 才

缺 乏 管 理 人 才 的 國 企,正 積 極 招 攬 世 界 一 流 的 商 業 人 才,助 其 扭 轉 業 務 劣 勢,因 此,外 籍 人 士 和 海 外 專 業 人 士 現 時 均 有 機 會 擔 任 國 企 的 董 事 和 高 層 管 理 職 位,而 且 遴 選 過 程 公 平 公 正。鑒 於 香 港 的 行 政 管 理 人 才 擁 有 廣 泛 的 國 際 營 商 經 驗,國 企 都 樂 意 僱 用 他 們 出 任 國 內 要 職。

2003 年,國 企 首 輪 公 開 招 聘 高 層 職 員 的 活 動 十 分 成 功,第 二 輪 招 聘 活 動 亦 於 2004 年 6 月 展 開,共 有 22 家 大 型 國 企 ( 包 括 中 國 中 化 集 團 公 司、中 國 海 運 集 團 及 中 國 誠 通 控 股 公 司 ) 的 23 個 高 層 職 位 ( 包 括 副 總 裁 和 總 會 計 師 ) 供 海 外 人 士 應 徵。國 有 資 產 監 督 管 理 委 員 會 主 任 更 表 示,香 港 作 為 國 際 金 融 中 心,擁 有 不 少 優 秀 的 會 計 專 業 人 才,他 們 都 有 能 力 擔 任 大 型 國 企 的 總 會 計 師。

總 的 來 說,香 港 與 東 北 合 作 振 興 區 內 老 工 業 基 地 的 前 景 一 片 光 明。國 家 副 主 席 曾 慶 紅 於 2004 年 6 月 接 見 港 澳 工 商 界 考 察 團 時 發 表 的 講 話,正 是 最 好 的 總 結:「無 論 是 引 進 外 資 也 好,引 進 技 術、人 才 和 管 理 也 好,作 為 首 選 的 當 然 是 港 澳 地 區。」


1 在 遼 寧、吉 林 及 黑 龍 江,國 有 企 業 所 佔 的 工 業 產 值 比 重 是 全 國 各 省 之 冠,2002 年 分 別 達 62.4%、77.9% 及 79.6%,較 全 國 平 均 水 平 40.8% 為 高。



資料提供 香港貿易發展局